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Las consultas planteadas al ICAC en materia de contabilidad y auditoría

¿Es un trabajo de auditoría la revisión de cuentas de una Comunidad de Vecinos? ¿Cómo contabilizar el salario variable abonado por una empresa a sus empleados en función de objetivos? ¿Cómo se contabiliza la adquisición de un inmueble sometido a una condición? etc… Éstas son algunas de las numerosas consultas que, del total de consultas planteadas al Instituto de Contabilidad y Auditoría de Cuentas (ICAC) en materia de contabilidad y auditoría, se han publicado en los últimos años por parte del ICAC en su página web y a través de su Boletín Oficial.

En este sentido, existe la posibilidad por parte de la actual legislación contable[1] (ya regulada con la anterior legislación[2]) de que tanto los auditores de cuentas, como las personas con competencias para la formulación de las cuentas anuales, puedan realizar consultas al ICAC, sobre la aplicación de las normas contenidas en el marco normativo de información financiera aplicable y de la normativa reguladora de la actividad de auditoría de cuentas.

 La posibilidad de realización de consultas al ICAC es especialmente útil en momentos de cambios legislativos en el campo de la contabilidad y la auditoría de cuentas

Para ello, los requisitos y formalidades exigidos por el Reglamento que desarrolla la Ley de Auditoría y por parte del ICAC son varios. En primer lugar, se debe identificar de forma completa el consultante. Así, la consulta, que debe realizarse por escrito, tiene que detallar el Documento Nacional de Identidad  del representante legal de la persona jurídica que formula la consulta y CIF de la citada persona jurídica, razón social, número de teléfono y de fax o dirección completa a efectos de notificaciones. A su vez, en el caso de que la consulta sea formulada por un auditor o sociedad de auditoría de cuentas, se debe indicar el número de inscripción en el Registro Oficial de Auditores de Cuentas (ROAC). La consulta efectuada, que debe ir firmada por el interesado, debe ir dirigida a la Presidencia del ICAC, dado que es quien tiene la competencia legal para resolver consultas. El envío de la consulta al ICAC puede ser por correo ordinario, fax o correo electrónico.  Además, con el objeto de que el ICAC pueda formarse su opinión, en la consulta deben figurar todos los antecedentes y circunstancias del caso que se plantea por parte del consultante.

La contestación a la consulta, que se puede recibir de forma telefónica, por correo electrónico o por correo ordinario, tiene carácter informativo y no supone un acto administrativo, por lo que los interesados no pueden formalizar recurso contra la misma.

Adicionalmente, en el caso de que considere el ICAC que la consulta tiene interés general, el ICAC puede decidir publicarla junto con su contestación en su Boletín Oficial o en su página web; si bien dicha publicación no incluirá los datos referentes al domicilio de las personas afectadas.

En este contexto, fruto de los numerosos cambios legislativos en materia de contabilidad y auditoría que han venido aconteciéndose, es especialmente destacable el número de consultas que se han publicado en los últimos años.

Tal y como refleja el cuadro anterior, del total de consultas que se han planteado al ICAC, se han publicado en su página web y en su Boletín Oficial un total de 515 consultas.

A su vez, del total de 25 años, en los últimos 7 años se concentran casi la mitad de consultas publicadas por el ICAC.

Por periodos, destacan los momentos en los que se introducen novedades legislativas relevantes, por lo que, a raíz de ello, se publican respuestas a consultas.

Así, es reseñable el número de consultas publicadas en los años 1991 y 1993: un total de 28 consultas en el año 1991, fundamentalmente referidas a cuestiones de auditoría, y un total de 28 consultas en el año 1993, en este caso fundamentalmente sobre cuestiones contables. Hay que destacar que en esos momentos estaba reciente la publicación del actualmente derogado marco legislativo contable y de auditoría[3].

Otro periodo destacable es el comprendido entre los años 2008 y 2011, con un abundante número de consultas publicadas, motivado por los cambios normativos acontecidos, vigentes en la actualidad[4]. De ese periodo, el año 2011 con un total de 48 consultas publicadas, supone el mayor en toda la serie histórica, siendo muy relevante el número de respuestas a consultas contables sobre el área de operaciones del grupo, como consecuencia por un lado, de la modificación normativa de ciertos aspectos del plan general de contabilidad, a través de las nuevas normas para la formulación de las cuentas anuales consolidadas, las cuales habían modificado la norma de registro y valoración 19.ª “Combinaciones de negocios” y la norma de registro y valoración 21.ª “Operaciones entre empresas del grupo” incluidas en el Plan General de Contabilidad, así como por otro lado, consecuencia de otras cuestiones planteadas derivadas de las propias normas para la formulación de las cuentas anuales consolidadas.

En resumen, la legislación contable brinda la oportunidad, a las personas con competencias para la formulación de cuentas anuales o su verificación, de realizar consultas al Instituto de Contabilidad y Auditoría de Cuentas sobre la aplicación de las normas contenidas en el marco normativo de información financiera aplicable y de la normativa reguladora de la actividad de auditoría de cuentas, lo cual es especialmente útil en momentos de cambios legislativos en el campo de la contabilidad y la auditoría de cuentas.

  • Este marco legislativo incluía la Ley 19/1988, de 12 de julio, de Auditoría de Cuentas y el Real Decreto Legislativo 1564/1989, de 22 de diciembre, por el que se aprobaba el texto refundido de la Ley de Sociedades Anónimas, el Real Decreto 1643/1990, de 20 de diciembre, por el que se aprobaba el Plan General de Contabilidad, el Real Decreto 1636/1990, de 20 de diciembre, por el que se aprobaba el Reglamento que desarrollaba dicha Ley de Auditoría y el Real Decreto 1815/1991, de 20 de diciembre, por el que se aprobaban las Normas para formulación de las cuentas anuales consolidadas.

http://www.icac.meh.es/

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